海报新闻记者 孙佃潇 北京报说念

2月24日，国务院常务会议召开，会议斟酌鼓动银发经济和养老做事发展相干责任。会议指出，我国银发经济后劲很大，要完善支捏举措、强化计谋落实，促进养老职业和养老产业发展，为应付东说念主口老龄化提供有劲撑捏。

看成春节后首场国务院常务会议，此举开释出哪些新信号？

打造银发破钞新场景新业态

刻下，我国正处于东说念主口老龄化加速阶段。

数据败露，2025年末，我国60岁及以上东说念主口达3.2亿东说念主，其中65岁以上东说念主口达2.2亿东说念主，鉴别比上年加多1307万东说念主和342万东说念主。这一巨大群体背后，滋长着巨大的破钞后劲和产业机遇。

在第十届中国海外养老管职业展览会上的展品——生活做事机器东说念主（海报新闻记者拍摄于2024年5月21日）

“银发经济是向老年东说念主提供产物或做事，以及为老龄阶段作念准备等一系列经济行为的总数，波及面广、产业链长、业态多元、后劲巨大。”早在2024年1月，国务院办公厅印发的《对于发展银发经济增进老年东说念主福祉的办法》提议，加速银发经济界限化、规范化、集群化、品牌化发展，赞成高精尖产物和高品性做事模式，让老年东说念主分享发展效果、安享幸福晚年。

这次国务院常务会议明确指出“我国银发经济后劲很大”。国研新经济斟酌院独创院长朱克力在摄取媒体采访时默示，“会议将银发经济定位为我国后劲巨大的新增长领域，把养老职业与养老产业放在同等要紧的位置统筹鼓动，达成了保险基本民生与赞成新兴产业的有机和谐。”

会议还指出，要进一步开释银发破钞需求，进步破钞才调，发扬破钞补贴等计谋牵引作用，打造一批银发破钞新场景新业态。

转头2024年，在民政部等24部门纠合印发的《对于进一步促进养老做事破钞 进步老年东说念主生活品性的多少设施》中，聚焦促进养老做事供需适配、拓展养老做事破钞新场景新业态、加强养老做事容颜开发和产物用品研发应用、加强养老做事破钞保险、打造寂静宽心养老做事破钞环境等5方面，提议19条计谋设施。

2025年，民政部等8部门纠合印发《对于赞成养老做事谋划主体 促进银发经济发展的多少设施》，提议“饱读动电商平台、大型商超举办主题购物节，想象老年版专用界面，支捏建立银发破钞专区，便利线上线下破钞。”

在第十届中国海外养老管职业展览会上的展品——小丽长辈随同机器东说念主（海报新闻记者拍摄于2024年5月21日）

中国东说念主民大学重阳金融斟酌院副院长、斟酌员蔡彤娟在摄取媒体采访时默示，计谋初次将“开释银发破钞需求”置于隆起位置，强调通过破钞补贴打造新场景新业态。这一举措破裂了传统养老计谋侧重于供给侧确立的惯性，老年群体正从“生计型破钞”迈向“发展型破钞”，文化旅游、聪敏康养、老年解说等新兴需求焦躁需要得到吹法螺。

推动普惠养老做事供给提质扩面

国务院常务会议指出，要推动普惠养老做事供给提质扩面，健全分级分类、普惠可及、掩盖城乡、捏续发展的养老做事体系，更好保险老有所终。

比年来，我国养老做事体系确立已获取阶段性奏效。2025年2月，国度发展纠正委等8部门印发《促进普惠养老做事高质地发展的多少设施》，提议推动做事供给提质扩面、赞成发展做事机构、统筹支配存量钞票、健全做事机构价钱造成机制……一系列设施共同勾画出养老做事的发展新图景。

记者从民政部官网获悉，“十四五”以来，民政部健全老龄责任体制机制，建立国度基本养老做事轨制，优化做事供给，进步老年东说念主社会保险水平，确立老年友好社会，进一步探索中国特质积极应付东说念主口老龄化说念路。适度2025年底，世界养老机构和容颜达到39.4万个、床位768.0万张，乐龄津贴、经济真贵老年东说念主做事补贴、失能老年东说念主照看补贴等种种津补贴惠及5286.3万东说念主。

在积极开释产业活力的同期，这次国务院常务会议也轨则了“安全红线”。会议指出，要加强养老机构安全措置，实时排查化解风险隐患，严厉打击额外宣传、犯警集资和养老乱来等步履，切实珍惜老年群体正当权利。

记者注视到，民政部等多部门印发的《对于进一步加强养老机构安全措置的办法》中明确了目标：到2026年底，深远排查整治养老机构存量安全风险隐患云开体育，推动安全风险隐患动态清零。到2027年底，因地制宜加强东说念主防、物防、技防，养老机构实质安全水平彰着进步。到2028年底，养老机构安全措置长效机制进一步安稳完善，安全形势捏续领悟向好。